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肯亞世紀水災
流離失所的家庭急需救援!
非洲風暴
2006年12月27日
在非洲東部，洪水不斷地爆發和上漲。國際美慈組織的緊急救援小組正在肯亞及索馬利亞協助逃避天災和政治動亂的家庭。
水災已經令該地區內約100萬人無家可歸。索馬利亞南部和肯亞北部的情況尤其嚴重。加上索馬利亞原有的旱災和動亂，當地的人道危機有一觸即發之慮。
索馬利亞從1991年起便沒有正式的政府。在國際社會的幫助下，一個過渡性的聯邦政府於2004年成立；但在敵對伊斯蘭份子的對抗下，聯邦政府的政權一直薄弱不穩。
最近，已控制國家大部份地區的伊斯蘭份子軍隊，把聯邦政府的駐防要鎮重重包圍；警告若來自鄰國埃塞俄比亞、協助聯邦政府的軍隊不撤兵，便會發動襲擊。不久前，埃塞俄比亞正式向索馬利亞宣戰，並開始攻擊伊斯蘭份子的軍事據點，局勢進入白熱化階段。
美慈的最新評估發現，肯亞邊陲城市Liboi滯留了數以千計流離失所的索馬利亞難民，急需人道救援。當地房屋被毀，缺乏清潔的食水，難民生活陷入困境。
美慈已經派出3名救援人員，聯同一個當地組織和政府官員在Liboi開展了救援工作，向災民派發帳篷和食水。
在12月21日，負責指導美慈救援工作的Randy Martin, Director, Global Emergency Operations向我們簡述了這個緊急危機的情況。
肯亞邊境的人道救援官員正努力準備面對更多的索馬利亞難民。入住當地難民營的總人數已經達到約17萬。這些難民是為了甚麼原因而逃難的呢？
索馬利亞在過去的幾十年，政局一直處於混亂，整個國家四分五裂，人民受到生命威脅，在經濟崩潰下根本無法謀生。
假如你設身處地去感受索馬利亞南部難民現正受著的苦況，你會明白那是何等的絕望和恐怖。他們現在的生活水平比Sphere standard (常用的人道標準，組成內容包括了食水質素、廁所的足夠度、食物和飲料等)的最低標準還要低。他們都沒有工作，因為他們在肯亞工作是違法的。從90年代初起，他們就在這些難民營內過著一天又一天絕望而消沉的日子，看不到將來。
這一大批難民已經在難民營渡過了15個寒暑，但似乎他們並沒有受到國際間特別的關注。
你說得沒錯。這是一個被遺忘的地方。其他地方的人道危機不斷湧現，佔據著人們的視線。如此棘手的情況，在這個寂寂無聞的地方一直持續著，却沒有受到外間的注意。
那美慈為甚麼會來到這裡呢？
在過去一年，美慈一直在索馬利亞的東部城市Puntland進行不同的公民社會和經濟發展計劃。去年2月，美慈的農業生計專家探訪了索馬利亞南部，嘗試找尋方法去協助當地民眾加強經濟上的保障。大部份的人民都以耕種和畜牧維生，因此當地的土地和自然資源都承受著巨大的壓力。這也是一部份難民離開家鄉的原因。
美慈在近期的水災和戰亂發生之前，已積極尋求幫助當地居民的方法。美慈堅信「轉危為機」，有危機的地方，就有改變的可能。回顧我們在印尼亞齊省的工作，海嘯的破壞和艱辛的重建正為當地帶來翻天覆地的轉變，但同時給當地人民帶來重新改善生活的契機。
這個美慈致力協助的位於肯亞和索馬利亞之間的邊陲地區，現正醞釀著難民危機。
其實現在難民湧入的速度已經減慢了許多。自去年1月開始，約35,000至40,000的索馬利亞人已經越過邊境來到肯亞。這個情況近來反而有減慢的趨勢，主要是因為洪水阻慢了遷移，而索馬利亞的伊斯蘭法院也在努力游說人們留下。
但是大家心裡都有一個共識，就是當洪水退卻、新的衝突再一次爆發的時候，我們將要再次迎接大批的難民。美國政府估計難民數目約有200,000，而聯合國的難民專員則估計約為250,000。
這實在是一個問題，因為現在已經有170,000人住在3個難民營。就如我之前所描述的那樣，這些地方的居住環境惡劣得完全不能接受。更甚者，其中一個難民營亦受到近期的洪水侵襲而受到破壞。因此，面對著即將湧入的250,000名難民，情況可謂極之危急。
透過介入這件事，我們希望達成甚麼目標呢？
短期來說，我們希望能拯救生命和減低人們的痛苦。長期來說，我們的目標實在要視乎其他因素。
起初，在去年年頭進行評估的時候，我們的目標是希望透過改善難民在家鄉的經濟狀況去遏止難民潮。現在，我們則進行雙管齊下的方式。如果我們能夠成功減低索馬利亞人的遷離數目，那當然好；即使不成功，我們也能應付他們來到肯亞後的人道和經濟需要。無論是何種方法，我們都希望能在該區協助索馬利亞人解決他們的困難。
你對於當地能夠免於衝突，重獲和平安穩抱有多大的期望？
坦白說這並不樂觀。我相信在北部的地區，情況應該會好一點。但畢竟15年的動亂是一段極長的日子。我不知道甚麼能扭轉這個惡劣局勢，為這裡逐漸重新帶回安穩，但美慈會盡力協助索馬利亞人去爭取。
請立即慷慨捐助，幫助因洪水痛失家園和財物，又要面對戰爭危機的肯亞人民。
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